12月27日，中共锦州市委十三届四次全会暨市委经济工作会议召开。全会深入学习宣传贯彻党的二十大精神，全面落实习近平总书记在辽宁以及锦州考察时的重要讲话要求，传达学习中央经济工作会议精神、省委经济工作会议精神，市委书记靳国卫受市委常委会委托作工作报告。会议审议通过了《中共锦州市委关于认真学习宣传贯彻党的二十大精神 推动锦州在新时代振兴发展中走得更快的决定》，安排部署2023年经济工作。全会由市委常委会主持。靳国卫就《决定（讨论稿）》作说明，市委副书记、市长王心宇就做好我市2023年经济工作作部署，市政协主席韩彤出席。

全会指出，党的二十大擘画了团结带领全国各族人民全面建设社会主义现代化国家、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，为锦州各项工作开展提供了明确遵循。特别是今年8月16日，习近平总书记赴辽宁考察期间亲临锦州，对锦州振兴发展提出重要要求，寄予殷切期望，为锦州各项事业发展指出明确方向。全市上下要传承“听党指挥、决战决胜”红色血脉，凝聚“牢记嘱托、感恩奋进”强大力量，为推动锦州在新时代振兴发展中走得更快、奋力谱写以中国式现代化推进中华民族伟大复兴“锦州篇章”而团结奋斗。

全会认为，2022年是锦州发展极为不易的一年，也是锦州享有巨大荣耀的一年。一年来，我市高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，抗击了新冠肺炎疫情前所未有的影响，战胜了来自经济社会各个领域以及自然灾害等风险挑战，完成了重大政治任务，以斗争精神实现了疫情要防住、经济要稳住、发展要安全，努力营造了平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境。

全会强调，学习宣传贯彻党的二十大精神是当前以及今后一个时期首要的政治任务。要将学习宣传贯彻党的二十大精神与领会落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴系列重要讲话和指示批示精神结合起来，在全面学习、全面把握和全面落实上下功夫，认真领悟党中央关于经济工作的决策部署，进一步认清发展形势，理清工作思路，明确奋斗方向，找准前进路径，坚定发展信心，凝聚奋进力量，让锦州这座英雄城市在新时代新征程中再次吹响决战决胜的号角。要牢牢把握过去5年工作和新时代10年伟大变革的重大意义，坚定捍卫“两个确立”；要牢牢把握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，树立鲜明的工作导向；要牢牢把握以中国式现代化推进中华民族伟大复兴的使命任务，明确振兴发展实践路径；要牢牢把握以伟大自我革命引领伟大社会革命的重要要求，以浩然正气保障推动振兴发展；要牢牢把握团结奋斗的时代要求，发动全市上下一起拼一起干；要牢牢把握稳中求进工作总基调，推动锦州在振兴发展中走得更快。

全会指出，2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的起始之年，是实施“十四五”规划承前启后的关键年份。全市上下要进一步振奋精神、昂扬干劲，以动态调整、逐项实施《贯彻落实习近平总书记在辽宁考察时重要讲话精神 奋力开创锦州振兴发展新局面 在振兴发展中走得更快工作实施方案》为工作主线，坚持“稳、活、优”并举工作策略， “稳”字当头、“敢”字为要，赢得更好的发展局面，为实现在今后的振兴发展中走得更快、高质量建成区域中心城市积蓄充足力量。

全会提出了关于明年发展指标的初步预期，强调要稳中求进，为经济实力突围蓄力破题。要坚决稳住经济运行基本盘，继续按照“年初即发力”“以月保季，以季保年”的思路强化经济运行调度。盯住“四大”等重点企业运行情况，丰富和强化服务手段，破解企业发展难题。要全方位做活经济社会发展，让各类市场主体、经济单元、社会组织、社会活动全面活跃起来，形成生生不息、竞相迸发的发展局面。制定并实施鼓励市场主体活跃发展的“组合拳”政策，努力使我市成为东北地区民营经济最活跃的城市之一。精心打造“教育城”“数字城”“青年友好型城市”等重要载体，加快实现人口由净流出到净流入逆转的进程。要全力实现重大题材价值“变现”，坚定坚决坚持地把东北陆海新通道、物流枢纽城市、区域中心城市等重大发展题材转化为城市发展实际竞争力和投资价值。要进一步强化“项目为王”，进一步突出招商引资“一号工程”，确保明年固定资产投资高速增长。

全会要求，要完整准确全面贯彻新发展理念，提升经济社会发展“颜值”。坚持“三一理念”推进科技创新，源源不断培育科技型市场主体。继续强化“向海”意识、“开放”思维，擦亮“沿海开放城市”显著标签。构建全域协调发展新格局，明确发展定位，优化功能布局，促进产业、区域和两个文明协调发展。坚持治山、治水、治城一体推进，让全市城乡不断增添更多绿色。坚持“人民至上”“问题导向”，依据人民群众“急难愁盼”规划民生工作、部署民生项目，追求让人民满意的发展。

全会强调，要贯彻总体国家安全观，建设高水平“平安城市”。认真落实新阶段疫情防控各项举措，全力维护全市医疗体系、应急体系和公用事业、民生保障正常运转，保健康、防重症，全力保障人民群众生命健康。全面构建大安全大应急大稳定格局，推动公共安全社会稳定治理模式向事前预防转型。加强国家安全教育，提升维护和服务国家“五大安全”能力。项目化制度化推进“治安管理最严市”建设，提升保障治安安全能力。健全城乡社区治理体系，提升基层“四早”能力。坚持把“三到位”挺在前面，推动信访事项实现“事心双解”。

全会要求，做好2023年工作，要坚持全面从严治党，为振兴发展提供坚强政治保证。加强党对各项工作的全面领导，提高市委常委会把方向、谋大局、定政策、促改革能力和科学执政、民主执政、依法执政水平，形成团结奋斗谋发展的生动局面。以党的创新理论凝心铸魂，常态化长效化开展党史学习教育，培树以红色基因为魂的城市精神。持续强化干部队伍作风建设，培树创优争先、敢于斗争、洁身自好、善作善成的精神。深层次推进基层党组织建设“堡垒巩固工程”，让大抓基层导向更加鲜明。坚持“越往后执纪越严”，继续严抓中央八项规定及其实施细则精神落实，深入阐释“锦州苹果”廉洁文化时代内涵，以零容忍态度反腐惩恶，坚定守护政治生态净化优化成果，以党的自我革命引领社会革命，以风清气正的廉政风尚引领海晏河清的社会风尚。

全会指出，要贯彻落实省委实施全面振兴新突破三年行动的工作部署，结合我市实际制定我市三年行动方案，把在未来几年创造一波高速增长期作为核心任务，理清基础条件，抢抓发展机遇，坚持发展信心，坚决以新气象新担当新作为实现全面振兴新突破。继续将净化优化政治生态和打造良好工作作风作为发展前提，将全面做活作为最关键的“一招”，在新时代东北振兴辽宁振兴的“辽沈战役”中拼搏冲锋，下定决心争做全省第三增长极，实现我们的城市梦想。

全会就具体做好明年经济工作提出五个方面要求。一要发挥中心城市辐射拉动作用，牢牢把握扩大内需这个战略基点，加强需求侧管理，实施“消费+投资”双轮驱动，深挖经济发展内生动力。二要发挥“咽喉之地”通道枢纽优势，高质量融入大循环双循环新发展格局，培育我市经济发展外部动能。三要把经济发展的着力点放在实体经济上，发挥比较优势，坚持创新驱动，加快构建现代化产业体系。四要切实落实“两个毫不动摇”，坚定不移支持民营经济和民营企业发展，确保市场主体充满发展活力。五要增强底线思维和风险意识，有效防范化解经济领域重大风险，切实维护经济金融和社会大局稳定。

全会审议通过了《中国共产党锦州市第十三届委员会第四次全体会议关于终止张忠龙市第十三次党代会代表资格的决定》，市委常委、组织部部长王丽娟就《决定（讨论稿）》作了说明 。

出席全会的市委委员48人，市委候补委员10人。市纪律检查委员会常务委员会委员和有关方面负责同志列席会议。市第十三次党代会代表中部分基层同志也列席会议。